El Departamento de Cultura y Comunicaciones junto a la comisión del Acto Cultural, se reunirá hoy 19 de Junio con los representantes de los centros de alumnos de los liceos municipales de Valparaíso.La razón de esta reunión es coordinar actividades en conjunto, las cuales estan enmarcadas en la defensa de la Educación Pública de nuestro país. Por otro lado, se conversará en torno a sus movilizaciones y a la forma de asumir el cuadro gremial futuro.
Desde el Colegio de Profesores se ha fomentado una nueva forma de trabajo, la cual está directamente relacionada con los vertiginosos cambios que ha estado sufriendo el cuadro gremial a nivel nacional.
El trabajo de análisis constante, sumado a un estado de movilización que no tan solo implica marchas,paros sino foros, actos y entrevistas en difrentes medios de comunicación, ha permitido la reunión de bastantes profesores y profesoras en nuestra sede gremial, los que han trabajado y planificado diversas actividades que saldrán a la luz pública muy pronto.
Te invitamos a participar en nuestro Colegio... es tiempo de sumar y seguir.
Proyecto de Ley de Subvención Escolar Preferencial: Otro paso a la privatización de la Educación Pública Chilena
Ante las reflexiones entregadas en un artículo titulado “Subvención que no podía esperar”, en el cual el autor muestra su entusiasmo ante la posibilidad de aprobación de este proyecto de ley, quisiera hacer algunos alcances.
El proyecto de ley de subvención escolar preferencial, cuyo propósito central está subdividido en tres puntos fundamentales,
• Enfrentar el problema de desigualdad de los resultados educativos en el sistema escolar.
• Hacer frente al problema de segmentación educativa.
• Hacer frente a la pérdida de talentos por ineficiencia e ineficacia del sistema educacional y sus potenciales efectos negativos sobre el crecimiento y la equidad, no es otro intento que lograr la privatización del sistema de educación público, pues este proyecto ahonda mucho más en las diferencias sociales y deja un manto de duda en su aplicación.
La división que se realiza de los establecimientos según los resultados académicos obtenidos, provoca una discriminación de carácter negativo, ya que en ello está implícita la concepción sustentada por el gobierno con relación a la calidad. Dicha concepción de calidad esta centrada tan solo en resultados de rendimiento, medidos por pruebas estandarizadas, de las cuales no se hace un análisis profundo y las cuales no toman en cuenta la contextualización de la enseñanza.
Según estudios realizados por la Escuela de Psicología de la Universidad de Chile “los alumnos-as de colegios particulares de cuarto y octavo básico no hicieron mayores avances que los estudiantes de establecimientos públicos” (durante la década del 90’).
“Los estudiantes de un estatus socioeconómico similar obtienen un puntaje algo menor en los colegios particulares subvencionados laicos (cerca de dos tercios de todos los establecimientos particulares subvencionados) que en los establecimientos municipales”
“Los mejores resultados promedio obtenidos por los establecimientos particulares subvencionados respecto de los municipales en las pruebas SIMCE y PSU no tienen que ver con la calidad de la educación que imparten, sino con la capacidad que tienen para seleccionar sus alumnos y alumnas, para decidir a quienes van educar y a quienes no. No le entregan valor agregado a la educación de los niños y niñas”
Este proyecto de ley tiene tres pilares que se basan en el monto extra de subvención por estudiantes prioritarios.
Por la condicionalidad en la entrega de la subvención, es decir, los establecimientos educacionales tienen que realizar una rendición de cuentas y además las escuelas deben firmar un compromiso de excelencia académica.
Por otro lado, este mecanismo entrega un sistema de supervisión y apoyo técnico pedagógico para que las escuelas puedan cumplir sus compromisos de excelencia.
Los estudiantes prioritarios son todos aquellos que cursan desde parvularia hasta cuarto básico. Estos estudiantes deben tener un alto grado de vulnerabilidad socioeconómica, los criterios para delimitar la vulnerabilidad serán definidos a través de un reglamento, incorporando: CASEN- escolaridad de los padres- Chile Solidario.
Las estimaciones que se hacen con relación a la cantidad de estudiantes en este segmento son de alrededor de 400.000, y de éstos el 72% está estudiando en escuelas municipales.
Debemos tener claro que el concepto de prioritario esta vinculado directamente con el de vulnerabilidad.
La categorización que se realiza de las escuelas es la siguiente:
• Escuelas autónomas, aquellas que demostrado una consistencia en sus resultados, es decir aquellas escuelas que tienen resultados muy buenos.
• Escuelas Emergentes, aquellas que tienen resultados aceptables, presentan las capacidades institucionales y pedagógicas que les permiten comprometerse a lograr resultados en el mediano plazo.
• Escuelas en Recuperación. Aquellas cuyo rendimiento y falta de capacidades mínimas hacen necesaria una adecuación profunda.
Hasta ahora, este proyecto de ley nos muestra un panorama que busca la “equidad” y la mejora cuantitativa de los resultados en las diferentes escuelas, pero por otro lado, entrega las sanciones que sufrirían aquellos establecimientos que no cumplan con los compromisos.
• Multas
• Suspensión del pago de la subvención preferencial.
• Revocación del reconocimiento inicial ( eventual cierre de escuelas)
• Inhabilidad temporal o perpetua de los sostenedores para administrar establecimientos subvencionados ( cambios de administración)
Estas sanciones nos dejan un manto de dudas que nos llevan a divagar y hacer política ficción.
¿El gobierno necesitará de esta ley para fundamentar el cierre de escuelas?
¿El cambio de administración contemplado en la sanción implica un traspaso de una escuela municipal a manos de privados?
¿Los sostenedores privados realmente lo hacen mejor que un sostenedor municipal?
¿Cuál es la evidencia científica para insistir en este modelo de subvención por estudiante?
¿Cuáles son las consecuencias de una política de mejora educativa basada en la subvención a los alumnos en vez de una centrada en su entorno territorial?
¿Se ha renunciado a ejercer una política pública que rompa el círculo de segmentación social?
¿Este proyecto de ley va en defensa de la educación pública chilena?
¿Cuál será el criterio para establecer la Vulnerabilidad de un estudiante?
¿Cuál será el punto de corte de los datos CASEN o de escolaridad de los padres para determinar que un niño o niña es vulnerable?
¿Habrá una complementariedad de subvención para aquellos niños y niñas que ya reciben una subvención especial por necesidades educativas especiales u origen étnico?
¿Se determinan estrategias para evitar que sostenedores realicen hostigamiento hacia estudiantes prioritarios que involucren mayor gasto para el sostenedor, y con ello propiciar el abandono voluntario de las escuelas?
¿Se ha pensado que el denominar una escuela como en recuperación es una carga negativa para los profesionales que trabajan en esa comunidad, así como para los estudiantes?
¿De que dependerá, definitiva que el MINEDUC haga efectivo el cese del reconocimiento ministerial?
¿La presión colocada sobre la mejora de los resultados SIMCE de cuarto año básico no dificultará la mejora de los puntajes en el SIMCE de octavo básico si la evaluación se realiza con un modelo de valor agregado?
¿Cómo se vinculará el MINEDUC con las entidades Técnico Pedagógicas Asesoras?
¿Existirá un equipo que fiscalice a estas entidades externas?
Como profesor y como dirigente del Colegio de Profesores hago un llamado a resistir este Proyecto de Ley, que no busca otra cosa que debilitar aún más al sector público y evidencia con ello un doble estándar en el discurso gubernamental, el cual por un lado nos entrega esperanzas en el sentido de fortalecer el sector municipal y por otro lado intentan enviar al congreso proyectos de ley con tramitación de urgencia que lesionan profundamente la educación pública de nuestro país.
Sin una evaluación real y seria de la gestión municipal en educación no podrá haber cambios medulares en nuestra educación.
Si este proyecto de ley en sus sanciones propicia el cierre de escuelas y su cambio de administración, nuestra educación municipal pasa a ser un terreno fértil para todos aquellos sostenedores particulares que ven en la educación tan sólo lucro.
Con sorpresa y rabia vemos a diario como parte de este sector particular subvencionado sigue recibiendo mayor cantidad de recursos estatales, y en sus prácticas cotidianas se observa la selección de alumnos-as, la segmentación de clase, la explotación de los docentes y una irreverente actitud ante el derecho a educarse de todo niño y niña.
No podemos dejar de mencionar que ante toda regla hay una excepción, aún en este sector particular subvencionado existen sostenedores que creen en la educación para todos y entregan conocimiento sin discriminación alguna.
Considero que ha llegado el momento de informarnos y hacer causa común. La educación pública de nuestro país esta en peligro y proyectos de ley como éstos que nos dejan una serie de interrogantes, deberían ser conocidos por la ciudadanía de manera de evitar que se legisle con una visión economicista y cortoplacista en educación.
El contenido de este proyecto de ley debería ser tema de reuniones de apoderados y consejos de profesores, pues solo un gremio informado podrá hacer frente a un díscolo sistema que busca en esencia la pérdida de la identidad colectiva.
Profesor Mario Díaz Villegas
Vice- Presidente
Comunal Valparaíso Colegio de Profesores
Nota:
Fuentes obtenidas de Análisis del Proyecto de Ley de Subvención Preferencial
Equipo de Psicología y Educación de la Universidad de Chile
Observatorio de Políticas educativas- Chile
HE COMETIDO EL PEOR DE LOS PECADOS...
He cometido el peor de los pecados
que un hombre puede cometer. No he sido
feliz. Que los glaciares del olvido
me arrastren y me pierdan, despiadados.
Mis padres me engendraron para el juego
arriesgado y hermoso de la vida,
para la tierra, el agua, el aire, el fuego.
Los defraudé. No fui feliz. Cumplida
no fue su joven voluntad. Mi mente
se aplicó a las simétricas porfías
del arte, que entreteje naderías.
Me legaron valor. No fui valiente.
No me abandona. Siempre está a mi lado
La sombra de haber sido un desdichado.
EL CÓMPLICE
Me crucifican y yo debo ser la cruz y los clavos.
Me tienden la copa y yo debo ser la cicuta.
Me engañan y yo debo ser la mentira.
Me incendian y yo debo ser el infierno.
Debo alabar y agradecer cada instante del tiempo.
Mi alimento es todas las cosas.
El peso preciso del universo, la humillación, el júbilo.
Debo justificar lo que me hiere.
Soy el poeta.
EL ENAMORADO
Lunas, marfiles, instrumentos, rosas,
lámparas y la línea de Durero,
las nueve cifras y el cambiante cero,
debo fingir que existen esas cosas.
Debo fingir que en el pasado fueron
Persépolis y Roma y que una arena
sutil midió la suerte de la almena
que los siglos de hierro deshicieron.
Debo fingir las armas y la pira
de la epopeya y los pesados mares
que roen de la tierra los pilares.
Debo fingir que hay otros. Es mentira.
Sólo tú eres. Tú, mi desventura
y mi ventura, inagotable y pura.
LA LUNA
A María Kodama
Hay tanta soledad en ese oro.
La luna de las noches no es la luna
que vio el primer Adán. Los largos siglos
de la vigilia humana la han colmado
de antiguo llanto. Mírala. Es tu espejo.
VOTO APROBADO POR LA ASAMBLEA NACIONAL
Santiago, 8 de abril de 2006
Conocidos, analizados y debatidos los resultados del proceso de evaluación 2005, la Asamblea Nacional Programática resuelve:
1. Valorar la participación de los profesores en este proceso y destacar particularmente sus resultados que demuestran categóricamente que más del 96% de los docentes evaluados lo superaron exitosamente. Esto es una prueba indesmentible que Chile cuenta con un magisterio apto e idóneo en el ejercicio de su profesión.
2. Reivindicar, también el resultado evaluativo de los profesores que alcanzaron la categoría de básicos, frente a la odiosa campaña periodística que se ha levantado menoscabando su competencia profesional.
3. Manifestar su especial preocupación por el minoritario sector de profesores evaluados como insatisfactorios, adoptando todas las medidas institucionales que signifiquen que los planes de superación estén acordes con sus necesidades, así como paralelamente a ello realizar todas las acciones complementarias de apoyo a los citados planes.
4. Aprobar las propuestas de perfeccionamiento del proceso evaluativo contenidos en el Documento de Propuestas del Directorio Nacional que están siendo discutidas y abordadas en la Comisión Técnica Asesora de Evaluación.
5. Aprobar todas las gestiones ya iniciadas por el Directorio Nacional para defender a los 5000 profesores que se negaron a evaluarse. Insistir en todas las gestiones tanto de carácter jurídico, constitucional y político de modo de impedir la aplicación con efecto retroactivo del artículo 36, para lograr la plena normalización del proceso para todos estos docentes.
6. Insistir en el pleno respeto de nuestra democracia e institucionalidad, de modo que efectivamente los acuerdos de mayoría sean mandatos que obliguen al conjunto de los dirigentes del Colegio de Profesores.
Nosotros-as, docentes de Valparaíso, somos una fuerza intelectual que ha estado en silencio demasiado tiempo, hemos dejado que otros hablen por nosotros, que decidan por nosotros
Profesor Mario Díaz Villegas
Vicepresidente Comunal, Colegio de Profesores de Valparaíso
LOS PROBLEMAS QUE surgen con referencia al sujeto subalterno están relacionados con la comprensión y representación de los diferentes lugares en los que se ubica. Este problema de localización del sujeto de estudio produce la dialéctica de centro y margen.
En educación, la ubicación del hablante es un tema no menor, aquel que demanda la atención necesaria para provocar los cambios inherentes al proceso educativo se mantiene al margen de las grandes decisiones y menoscabado en su actuar diario. En este país, y por que no decir que también no en esta comuna de importancia nacional, el docente es un subalterno que con su silencio autoriza a otros a hablar por ellos-as; autoriza a otros, a los del centro, a tomar decisiones, muchas veces inoficiosas y que responden más a un maquillaje externo que un cambio profundo de la educación de la comuna de Valparaíso.
No podemos evitar la importancia que tienen el concepto de Subalternidad en educación, pues nos muestra con franca transparencia la dialéctica pura en nuestro actuar cotidiano: la eterna disputa entre centro y margen, margen y centro.
El centro del poder educativo de nuestra comuna está situado en la Corporación Municipal de nuestra ciudad, y desde ahí comienza a desarrollarse una suave organización de poder hacia abajo que irrumpe con los márgenes establecidos, cuyas paredes son construidas por el trabajo diario y poco reconocido de todos los docentes de esta comuna.
Sí, por qué negarlo, nos hemos convertido o siempre hemos sido tan sólo la periferia, aquellos retazos que reciben las instrucciones y pasan gran parte de su semana docente corrigiendo pruebas, llenando papeles tras papeles y siempre en posición protocolar, la que se confunde con una especie de voluntarismo que hace demasiado mal a la educación.
El centro nos apabulla con decisiones muchas veces al borde de la irracionalidad (construimos escuelas que nunca se inauguran o en el proceso de inauguración se pierde parte del alumnado y parte del mobiliario)
Desde el centro se defiende la Educación Pública, pero a los Directores se les instruye para que postulen a recursos externos, pues nuestro Centro de poder está empobrecido por el mismo sistema que lo mantiene en pie.
La representación que se construye del sujeto subalterno, en este caso del docente subalterno, siempre tiene una connotación política, y por otro lado, el propósito de representarlo está relacionado con una posición ideológica clara.
El concepto “representar a un sujeto” puede ser entendido de dos maneras: una política y la otra cultural. En lo que se refiere al aspecto político, se trata de un sujeto que se siente autorizado para "hablar por" otro que piensa pero carece de voz. En el aspecto cultural, representar está directamente ligado a una conciencia capaz de aprehender del sujeto subalterno, y desde ahí, construir un relato que le otorgue visibilidad.
Cuando se asume las dos diferenciaciones antes nombradas se dan por sentado dos enunciados y una analogía entre ambos: un sujeto con voz versus uno sin voz, y un sujeto que habla versus otro que actúa.
En el caso de nuestra comuna de Valparaíso, me inclino por el aspecto político, es decir, nuestro centro de poder se siente autorizado a hablar y decidir por nosotros en diferentes materias. Pero, naturalmente, esta relación de poder no es recíproca, ya que nosotros, docentes subalternos, no tenemos la autoridad política para contrarrestar decisiones o profundizar en un dialogo franco y directo con aquellos quienes ocupan circunstancialmente el centro del poder.
Lo anterior nos lleva a reunirnos o convocarnos en un lenguaje común que nos permita comprender la diversidad que cohabita entre nosotros.
El deseo de ser escuchados y que nuestras opiniones no sean tan sólo parte de un proceso diplomático que simula participación, es una obligación de todo maestro y maestra.
Nosotros-as, docentes de Valparaíso, somos una fuerza intelectual que ha estado en silencio demasiado tiempo, hemos dejado que otros hablen por nosotros, que decidan por nosotros.
Esta relación malsana con el anonimato nos lleva a preguntarnos: ¿Estamos dispuestos a escucharnos los unos con los otros, bajo términos de diferencia? ¿Estamos dispuestos a romper la dicotomía de margen y periferia mediante la formulación de propuestas claras que converjan en un Proyecto de Comuna, en un Proyecto Educativo que distinga a Valparaíso de otras comunas del país?
Lo anterior es un desafío no pequeño, es un desafío que nos insta a mirarnos en el espejo y encontrar nuestras imperfecciones. Este desafío es el camino para encontrar junto al otro-a la voz que ha sido usado por el Centro de poder y que muchas veces ha confabulado contra nosotros mismos.
El hablar desde nuestro espacio, sin intermediarios, es algo que tiene que ver directamente con nuestra dignidad. Sin dignidad no se puede educar, sin voz no se puede ser ejemplo de nadie, menos de nuestros alumnos y alumnas, quienes muchas veces ven en nosotros sus soportes morales y culturales.
El sistema económico que filtra cada poro de esta cultura porteña y nacional no es tan sólo una corriente económica, territorial y estratégica, sino ésta es también un modo de establecer una forma particular de contar la historia. Negar al docente subalterno dentro de su propia historia es seguir la corriente y continuar reconociendo al proyecto capitalista.
Para que el docente subalterno se convierta en una figura visible es necesaria una nueva práctica crítica, una nueva intervención sobre los vicios enfermizos de una democracia burocratizada, una nueva construcción de la historia. Se rompe así con la idea dicotómica sujeto-objeto. Desde este punto de vista, se provoca una inversión de la dualidad sujeto- objeto a objeto- sujeto.
Para finalizar, la única forma de dejar de ser objeto para convertirnos en sujetos concretos de nuestra historia, es afianzar la importancia de nuestra labor. Nuestra labor no es un apostolado, aquella época quedó atrás y sirvió para domesticar la dignidad del profesor y profesora. Nuestra labor es un trabajo social que nos invita a cambiar conciencias, a proponer nuevas formas de proyectarse en la sociedad, de enriquecer el espíritu no exclusivamente el bolsillo.
La invitación pendiente fue dada por Paulo Freire hace años: nuestra tarea es la del subversivo intelectual que rompe con los márgenes establecidos para ponerse en una condición de reciprocidad de poder con el Centro; y a partir de esta reciprocidad de poder promueve los cambios que tan necesarios son estos tiempos.
El Directorio Nacional ha analizado la información proveniente del Departamento de Finanzas y que ha sido entregada por la Tesorería Nacional que tiene relación con el Fondo Nacional para Seguro de Vida., razón por la cual ha introducido las modificaciones al Reglamento respectivo, las que se informan en este mismo comunicado.
En un crudo informe se nos ha dicho que este fondo ha entrado en una etapa de crisis financiera que es urgente detenerla antes de que haga una crisis total e inmanejable, en razón de las excepciones que debieron ponerse en práctica debido a: que profesores, socios del Colegio, a presiones de diversos dirigentes de los distintos niveles de la entidad hicieron un mal manejo de las reglas que se habían acordado para tener derecho al beneficio del Seguro de Vida.
En razón de estos vicios que se utilizaron para cobrar el Seguro de Vida, el Directorio Nacional, por la unanimidad de sus integrantes ha resuelto “ poner término a la Comisión de Apelaciones al Seguro de Vida que integraban tres miembros del Directorio Nacional”.
Ella ha dejado de tener existencia reglamentaria a contar del 1º de Noviembre de 2005.
Las razones que han justificado tal decisión tienen su base, en que muchos socios y socias de la institución tomaron como una costumbre, luego de haber cumplido años para pasar a la tercera edad, de pedir su reincorporación al gremio por intermedio de parientes, estando enfermos o enfermas, en muchas ocasiones con diagnóstico terminal, pagando 10 o 15 meses de cuotas sociales y con ello hacían efectivo el derecho al pago de la prima de Seguro de Vida, al fallecimiento del o de la causante.
Otra razón está en el sector de Jubilados o Pensionados que se reincorporaban, luego de tener lagunas por varios años en sus cotizaciones al Colegio, imponían el 0.5 % durante un tiempo y luego sus beneficiarios tenían derecho a recibir el 50 % del valor de la prima de Seguro de Vida; y no satisfechos con esta garantía, solicitaban que se les reconociera el tiempo anterior que importaban largos períodos no cubiertos de cotizaciones al Gremio, en virtud de su trabajo y entrega a la causa del magisterio como dirigentes, lo que gravitó negativamente en la cuenta del Fondo Seguro de Vida.
El Directorio Nacional ha estimado, para la prosecución del Beneficio a los profesores que muestren un sentido de pertenencia y compromiso con su gremio, establecer algunas modificaciones y reafirmar otras que garanticen el adecuado financiamiento para el Seguro de Vida, y ellas son las que a continuación se detallan, las que serán de cumplimiento irrestricto para todos los socios del Colegio de Profesores, que a esta fecha se encuentren con sus cuotas al día y no tengan lagunas en sus pagos mensuales; como también para todos los dirigentes de los distintos niveles de la organización.
a) Para tener derecho al Seguro de Vida los socios deberán estar al día en el pago de sus cuotas sociales con su institución y no tener lagunas desde el momento de su ingreso como tales, en concordancia con el Artículo 7º, letra b) del Estatuto de la Organización, con excepción de socios que se acojan a jubilación o pensión, por los primeros 90 días, contados éstos desde el término de funciones.
b) Los profesores que se encuentren morosos con sus cumplimientos de pagos de cuotas sociales, perderán sus derechos si la cesación de pago persiste por más de 12 meses, salvo que demuestren objetivamente que sus deudas tienen su origen en término de contrato comprobable, en cuyo caso el plazo se extiende hasta 18 meses, luego del cual deberán ponerse al día con sus cotizaciones.
c) Todo socio, al iniciar el proceso de jubilación deberá comunicarlo a la institución y firmar su descuento si jubilará por INP o bien comprometerse a cancelar directamente si se pensiona en AFP.
d) Para quienes postulen a su reincorporación siendo menores de 50 años y hayan tenido lagunas en sus cotizaciones, deberán cancelar lo adeudado y accederán al pago del 75 % del valor asignado a la Prima del Seguro de Vida.
e) Podrán reincorporarse los socios mayores de 50 años de edad y menores de 65 años, cancelando el total adeudado por efectos de la laguna social acumulada y tendrá derecho sólo al 50 % de la Prima de Seguro de Vida.
f) Sobre las resoluciones de la Comisión Técnica del Seguro de Vida no procederá recurso de reposición o apelación alguna.
Finalmente llama a todos los estamentos de la Organización Gremial, en especial a sus Dirigentes, a tomar esta medida como una forma de asegurar la vigencia del derecho estatutario a tener un Seguro de Vida, garantizando que éste sea recibido por todos los que dan irrestricto cumplimiento a las cláusulas que se derivan del Estatuto del Colegio de Profesores de Chile, A.G. y del Reglamento respectivo con las modificaciones que se introducen con el único objetivo de continuar garantizando su derecho.
EL PROCESO DE ACCOUNTABILITY NO ESTÁ EXENTO DE ERRORES, MÁS EN UNA CULTURA DONDE LA INFORMACIÓN ES PODER Y MUCHOS DE LOS RESPONSABLES DE LAS DIRECTRICES DE LOS ESTABLECIMIENTOS EDUCACIONALES GUARDAN CELOSAMENTE LA INFORMACIÓN DE LOS RESULTADOS DE SUS RESPECTIVAS INSTITUCIONES, IMPIDIENDO QUE LA COMUNIDAD E INCLUSO LOS PROFESORES LA TENGAN PARA PODER HACER EL ANÁLISIS DE LAS DEBILIDADES Y FORTALEZAS PARA SU POSTERIOR ENMIENDA.
EL ACCOUNTABILITY ES UN PROCESO NATURAL EN CULTURAS DONDE LAS COMUNIDADES SON DEMANDANTES DE SUS AUTORIDADES Y CON ESTO EXIGEN DE ELLAS CANALES FLUIDOS DE INFORMACIÓN QUE LES PERMITAN EL CONOCIMIENTO CABAL DE LA MARCHA DE LAS INSTITUCIONES QUE LES INTERESA O DONDE TIENEN INTERESES.
ESTAMOS INMERSOS EN UNA CULTURA DONDE LOS PROCESOS DE EVALUACIÓN SON OBSERVADOS CON CIERTO GRADO DE SOSPECHA, YA QUE NO ESTAMOS ACOSTUMBRADOS A SER SOMETIDOS A LA CRÍTICA Y AL CAMBIO CUALITATIVO ASUMIDO DESPUÉS DE ÉSTA.
LA CULTURA DE SUDAMÉRICA COMPARTE FORMAS DE EVALUACIÓN QUE HAN QUEDADO EXTEMPORÁNEAS, Y POR LO TANTO HAN ADOPTADO ALGUNAS FORÁNEAS QUE ALGUNAS VECES SON EQUIVOCADAMENTE APLICADAS. EL CONCEPTO DE ACCOUNTABILITY ES USADO SIN TRADUCCIÓN, PUES ES UN ENFOQUE NUEVO QUE ES UTILIZADO POR ALGUNAS INSTITUCIONES CON EL FIN DE INGRESAR A UN PROCESO DE EVALUACIÓN CONSTANTE Y CREO QUE ES LA FORMA ACERTADA DE ROMPER LOS ESQUEMAS TRADICIONALES DE LAS INSTITUCIONES ESCOLARES. EL HECHO QUE ESTE TÉRMINO SEA USADO SIN UNA TRADUCCIÓN FIDEDIGNA, NOS DA ENTENDER QUE NUESTROS PROCESOS DE GESTIÓN O DE TRANSPARENCIA HAN TENIDO UN TALÓN DE AQUILES DURANTE MUCHO TIEMPO.
NUESTRAS INSTITUCIONES HAN FUNCIONADO COMO “ CAJAS NEGRAS” QUE DEJAN POCO ESPACIO AL ANÁLISIS DE SUS RESULTADOS Y A LA GESTIÓN DE LA INSTITUCIÓN EN POS DE ESOS RESULTADOS.
LA PRÁCTICA DE LA CRÍTICA Y EL CUESTIONAMIENTO CONSTANTE DE LA COMUNIDAD HACIA UNA INSTITUCIÓN EDUCATIVA ES UN HECHO NOVEDOSO, A PESAR QUE EXISTEN ALGUNAS INSTITUCIONES QUE HAN PRACTICADO ESTA FORMA DE TRANSPARENTAR SU GESTIÓN Y DEJARLA EXPUESTA AL ANÁLISIS DE SU ENTORNO, LAMENTABLEMENTE, LO ANTERIOR NO HA SIDO LA CONSTANTE, YA QUE CUESTA ASUMIR QUE UN AGENTE AJENO AL PROCESO EDUCATIVO CRITIQUE LA LABOR Y AÚN MÁS CUESTIONE PORQUÉ SUCEDIÓ ESTO O LO OTRO.
ROMPER LA VIEJA TRADICIÓN QUE LA ESCUELA ES UN CENTRO SEPARADO DE LOS ACONTECIMIENTOS DE LA SOCIEDAD, Y A SU VEZ INMUNE AL CUESTIONAMIENTO DE SUS USUARIOS, ES UNA TAREA QUE DEBE APRENDERSE POCO A POCO, YA QUE LAS FUERTES CORRIENTES BUROCRÁTICAS Y JERÁRQUICAS AL INTERIOR DE LAS ESCUELAS HAN DESARROLLADO UNA FORMA DE TRABAJAR QUE EQUIDISTA BASTANTE DE UNA EDUCACIÓN EN DEMOCRACIA.
LA ESCUELA DEBE ESTAR DISPUESTA A SER CONTRASTADA CON SUS PROPIOS OBJETIVOS Y ANALIZAR SI ÈSTOS HAN SIDO ALCANZADOS O ESTÁN SIENDO DESARROLLADOS EN LA FORMA EN QUE FUERON PLANIFICADOS PREVIAMENTE.
DENTRO DEL PROCESO DE ACCOUNTABILITY EXISTE UN ELEMENTO ÉTICO, QUE DE UNA U OTRA FORMA REPRESENTA LA CULTURA DEL ESTABLECIMIENTO EDUCACIONAL, ES QUIZÁS, UNA FORMA DE DOMINIO DE LA RAZÓN SOBRE EL INSTINTO.
ESTE ENFOQUE SE PUEDE INTERPRETAR COMO UN MÉTODO PARA LLEGAR A DECISIONES GENERALES, ADOPTADAS POR LAS PERSONAS RESPONSABLES DE LA DIRECCIÓN DE UN ESTABLECIMIENTO Y QUE ESTÁN BAJO EL ATENTO CONTROL DE LA COMUNIDAD EN LA CUAL ESTÁN INVOLUCRADOS.
EN ESTE SENTIDO LA DELEGACIÓN DEL PODER DE DECISIÓN DE LA COMUNIDAD DEBE REALIZARSE LIBREMENTE, CON LA INFORMACIÓN Y DEBATE PÚBLICO DE LOS ASUNTOS A DECIDIR, DE FORMA QUE LAS
POLÍTICAS CONCUERDEN CON LOS DESEOS MAYORITARIOS. POR LO TANTO, EL CONTROL, LA INFORMACIÓN Y EL DEBATE FORMAN PARTE ESENCIAL DEL MÉTODO DEMOCRÁTICO DE DECISIÓN; Y ESTO CON EL OBJETIVO DE LLEVAR A CABO CAMBIOS MÁS O MENOS PROFUNDOS EN LAS ADMINISTRACIONES DE LOS ESTABLECIMIENTOS, DE MANERA QUE LA COMUNIDAD RECIBA MEJORES SERVICIOS Y SEAN BIEN UTILIZADAS SUS INVERSIONES Y ADEMÁS, QUE LOS RESPONSABLES DE CONCRETIZAR LAS DIRECTRICES DE LA GESTIÓN DE LOS ESTABLECIMIENTOS PUEDAN ENCONTRAR EN ELLAS EL INSTRUMENTO PARA LLEVAR A CABO SUS PROGRAMAS.
LA RAZÓN DE LLEVAR UN PROCESO DE ACCOUNTABILITY RESPONDE QUE EN LA ACTUALIDAD HAY MUCHAS NECESIDADES Y DEMANDAS DE LA ACTUACIÓN PÚBLICA, POR LO TANTO SE REQUIERE QUE ÉSTA ESTE DISPUESTA A SER SOMETIDA A LA EVALUACIÓN DE LA EFICACIA Y LA EFICIENCIA DE LA ACCIÓN PÚBLICA A TRAVÉS DEL ANÁLISIS DE SUS POLÍTICAS Y LA PRÁCTICA DEL CONTROL DE CALIDAD A LOS SERVICIOS OFRECIDOS A SUS APODERADOS O CLIENTES.
EL DESARROLLO DEL ACCOUNTABILITY DEPENDE DE LA MADUREZ ORGANIZACIONAL DE LA COMUNIDAD EDUCATIVA, Y POR LO TANTO, DEPENDE TAMBIÉN DE LA CAPACIDAD DE ESA ORGANIZACIÓN PARA SUPERAR LA TRADICIÓN QUE INVOLUCRA LA NO PARTICIPACIÓN EN LOS HECHOS RELEVANTES DE UNA COMUNIDAD Y NO HACERSE RESPONSABLE DE LA GESTIÓN DE CALIDAD DE LOS ESTABLECIMIENTOS EDUCACIONALES.
UNA SOCIEDAD TRANSPARENTE Y CRÍTICA EXIGE UNA PARTICIPACIÓN EFECTIVA EN LA VIGILANCIA Y EN LA EVALUACIÓN DEL EJERCICIO DEL PODER DENTRO DE UNA INSTITUCIÓN. LA PARTICIPACIÓN NO SE PUEDE REDUCIR A UNA CONCEPCIÓN TRADICIONAL DONDE LA PERSONA TAN SOLO ES VISTA COMO UNA CONSUMIDORA DE UN SERVICIO, SIN TENER EL DERECHO A SER PARTE DE LA TOMA DE DECISIONES DE LA INSTITUCIÓN DONDE ES PARTE CONSTITUTIVA.
LA SOLA EXISTENCIA DEL ACCOUNTABILITY YA CONSTITUYE UN LOGRO DE LA SOCIEDAD DEMANDANTE Y NO UN REGALO DE LOS QUE OSTENTAN EL PODER, PUES ESTO REPRESENTA LA EFECTIVA CAPACIDAD
DE EJERCER UN CONTROL DE LA SOCIEDAD SOBRE LAS ACTIVIDADES DE SUS REPRESENTANTES.
MARIO D.
